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天时地利 更需人和关于路桥区金清镇白沙村现状与发展的调研
发布时间:2008-10-15  作者:admin  来源:   点击数: 2041

天时地利  更需人和

——关于路桥区金清镇白沙村现状与发展的调研

台州市协作办

 

根据市委办公室、市政府办公室《关于在市直单位以“服务‘两创’、再增感情”为主要内容的“下村进企”蹲点调研活动的通知》(市委办〔200843号)的要求,我办主要领导非常重视,从3月底开始亲自带队到路桥区金清镇白沙村作了为期5天的蹲点调研。在白沙村期间,我们在白沙村驻村干部的陪同下,走访了村班子主要负责人,召开了十七大精神宣讲及民主恳谈会议,与村民群众进行交流,了解村情民意、党群干群关系和村里存在的突出问题,指导村级换届工作,指出换届选举应注意的问题,并实地察看,走访慰问了3家困难户。现根据这几天的蹲点情况,形成如下调研报告。

一、白沙村基本情况

白沙村位于路桥区金清镇东南角,东临大海,南面是滩涂,西面是农场,北与建门港村以及金清新闸相连接。全村190户,共536人。总山地面积729亩,平地40多亩,滩涂500多亩。去年人均收入1万多元,主要收入来源为捕渔及相关产业,村集体经济收入平均每年3万元,基本是收自渔船管理费。村里共有大小渔轮11对(21对),1对约200万元,采取合伙制,1对渔轮通常是3-4家合伙,村里近13村民有入股。村里现有3家工厂,有2家是与渔业相关的冷冻、制冰企业,还有1家是生产家具钢架的企业。全村现在有四、五十户搬迁到金清镇上,在镇上办厂的有34户,其中部分户口也迁到镇上,另有少部分村民外出做生意。村里大部分为渔民,并招募了百余外地打工者,主要来自江西、安徽等地。全村贫困户较多,有十来户。

二、存在主要问题

通过与党员干部的会谈及与村民群众的民主恳谈,我们基本了解了白沙村现有的几个突出问题。

一是村班子不团结及村务操作上不规范问题。村班子共6人,其中村委3名,村干部3名,全村分村民小组3组。从前任开始村班子成员就存在矛盾,意见分歧较大,导致很多事情不能很好地落实。村民反映财务不透明,对此也存在不满情绪。而村班子领导认为部分村民思想落后,对班子存在偏激想法,一味要求追查前任班子的责任,无论提什么建议都不支持,没法搞建设。

二是西门口土地问题。白沙村西门口山脚下有块土地,原黄琅乡办了个水产品市场,后因经营不起色,卖给路桥区工商局,工商局提出土地再扩大些,于是原黄琅乡征用土地后卖给了工商局。手续不完全,其中十多万元款项已支付,还有4.8万一直未到位,并且这块地后来一直未开发。

三是采石场问题。白沙村有一片山岩石质量比较好,并可开采,村里前任村长签协议承包给别人开采,由于开采商是前任村长亲戚,部门村民认为在补偿上不到位,而且对实际开采量与卖出量,及岩仓开采的手续是否合法,并且由于开采,导致山上有口井被废弃不能再用等方面问题都存在很大意见。

四是居住环境不理想。有村民反映村里工厂存在污染,工业用电影响民用电压变低,村里路灯一直未安装,卫生环境较差等问题。

三、目前正准备解决的几个问题

通过蹲点活动,目前,金清镇和白沙村两委表示将在近期着力解决村里群众反映突出的几个问题:

一是村财务公开的问题。以往的村财务已经过审计,不存在村民反映的村干部贪污问题,只是操作上有些不规范。金清镇表示今后对村里加强监督,按规定每季度公布清单,并且在这届选举之前,把原先的财务都予以公开。

二是西门口土地余款问题。这是历史遗留问题,以前在手续上不全,应要求工商局补全,其未到村里的4.8万元余款目前在金清镇里,镇分管副镇长表示近期会把这钱转到村里。

三是村里企业污染的问题。村班子准备通过正常渠道,提出意见让其整改。

四、今后发展的对策和建议

经过这几天的实地走访,我们认为虽然白沙村目前在路桥区金清镇七十几个村里属于经济环境比较落后的一个村,但其发展其实存在着天时和地利,唯缺人和。我们认为要用发展的眼光看问题,正确对待历史遗留问题,能解决的要尽快解决,目前更重要地是如何抓住当前台州市委、市政府提出的“三个台州”战略,大力提倡发展“海上台州”的有利时机,利用发掘白沙村特有的地理环境和独特的资源来发展经济改善民生。

(一)充分利用好白沙村的天时、地利

白沙村可算海岛村,可以发展传统渔业、海上旅游、电力、造船等临港型工业,倘若大乙烯项目落户台州,白沙村的前景更不可限量。我们认为以下几个资源可以好好加以利用,发展沿海产业带。一是黄礁涂的开发。白沙村有500多亩滩涂,在目前台州土地紧缺,大力向海洋围垦开发的状况下,白沙村具有非常大的发展空间。二是渔港造船。村里有山为屏障,地理位置非常适合造船,发展造船业不但能提高村民收入,还可增加村集体收入,为村里困难户提供工作岗位等。三是对村建设搞规划。我们通过实地走访,发现白村里的房子比较旧并呈零散分布,我们觉得老房子更容易搞规划,通过规划村里可以平整一部分土地用来开发。四是开发旅游度假村。如果大乙烯项目能够成功开发,白沙村的地理位置会更重要,自然环境也不错,可以考虑打造旅游度假村。

(二)着力促进人和问题

一是村班子成员之间的人和问题。首先我们鼓励党员干部面对问题不要灰心、不能懈怠,村民矛盾归根结底是班子不团结造成的。村班子要团结,在对村里建设和不良风气问题上要态度一致。村干部要尽心为村里做点事,帮助部分落后村民转变观念,做实事,搞发展。要与村民进行沟通,规范规章制度,财务透明化,打消村民的不信任心态。在换届选举之际,目前候选人尚不明晰,镇里要对村里进行监督,严格选举程序,做到公正,透明,对选择上的新班子的工作要积极支持。

二是班子成员与群众的人和问题。新班子产生后,应做工作弥合党群关系,对底保户问题积极向上级争取资助,多做实事,鼓励村里部分先富人员带动其他人致富。

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