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黄岩区关于支持浙商回归创业创新促进经济和谐发展的几点思考
发布时间:2012-03-27  作者:李雪峰  来源:黄岩区协作办   点击数: 1483

近几年来,黄岩区努力通过促进在外商人回乡投资来推动经济发展。经统计,五年来共促成10个回归项目,其中大项目有6个,协议资金80亿元,目前实际到位资金25亿。

2011年年底省、市全面部署支持浙商创业创新促进浙江发展工作以来,黄岩区委区政府高度重视,对此项工作进行进一步的思路梳理,对工作中的主要困难进行归纳。一是观念问题。还有一些部门热衷于招引外资,对土生土长的本地企业家缺乏理解、不够信任;二是落地难问题,每年可供经济发展用地极少,工业用地又一律实施招拍挂,这方面难以对回归企业实施倾斜;三是服务及配套问题,回归企业家普遍对家乡的投资环境、办事效率、服务水平还有点“水土不服”,交通、供水、供电等配套的滞后,政策支持力度的不足,也影响了企业回归的积极性。

黄岩区充分认识到黄岩的发展需要依靠社会各界共同努力,黄岩在外企业家群体是黄岩发展的重要资源和依靠力量,做好“浙商回归工程”对推进市委“四大战略”实现跨越崛起意义重大。为此,提出五点思考,旨在加大工作力度,促进浙商回归创业创新工作顺利实施。

一、统一思想,合心合力推进浙商回归创业创新工作。我们要认真贯彻落实省市支持浙商回归创业创新促进经济发展工作,在区支持浙商创业创新工作领导小组的领导下,结合省市工作要求,提出进一步支持浙商创业创新工作的意见,进一步强化和规范我区招商引资工作,认真抓好引资项目储备、推介、洽谈工作,形成上下联动推动浙商回归创业创新的工作氛围。具体做到:一是参加异地商会的重大活动,与商会会员加强沟通;二是每年有计划地组织小分队到各异地商会召开推介会、座谈会,介绍家乡投资政策、建设规划、招商项目等,让异地企业家了解家乡,更好地回归兴业;三是负责各异地商会企业家回乡投资考察的安排、接待、对接和服务,对有意回乡投资的企业开展牵线搭桥、跟踪落实等服务。

二、有序推进,全力保障支持浙商创业创新工作顺利展开

建立政府领导和有关部门联系挂钩回归项目的制度,关心、支持、指导所挂钩联系的回归项目开展工作,促进其健康发展并发挥应有作用;积极加强与浙商回归投资企业的对接、联系、沟通,切实做好服务,进一步提高协作效率,增强服务意识,营造优质、高效的投资环境。全方位加强与发达地区的合作交流,推进全方位、宽领域的对内对外开放,着力引进一批投资规模大、发展前景好、产业关联度高的大项目、好项目,以大项目推动大发展。不定期召开推进回归项目部门联席会议制度,帮助协调解决具体回归项目实施中遇到的困难和问题政府要指定相关部门调查统计黄岩籍在外商人及浙江籍在外商人相关情况,掌握回归浙商的行业特色,投资发展方向,资金投入额度,适合其发展的产业及对推动当地经济发展,优化产业结构所能起到的促进作用等信息,以有利于加强沟通、交流,提高工作的针对性、有效性。做好项目统计上报等各项工作,确保真实、客观反应出我区引资工作成效。

三、落实政策,支持浙商回归创业创新促进经济发展。要求上级有关部门对回归工程采取优惠政策,在项目审批、供地、规划、税收、征地等诸多方面开绿灯,在土地供应、税费优惠、企业登记等方面享受与外资一样的政策待遇;要求划出地块专项用于建设回归总部大楼,解决回归企业的商务办公需要,或参照外地的做法,将公司总部集中的办公楼确定为企业营运中心,对入驻企业实行激励政策;要求政府把国内引资或回归工程纳入经合部门的审批关或备案关,以便及时掌控。要求对已有的“浙商回归工程”做好项目跟踪服务、协调工作,帮助解决项目实施过程中遇到的问题和困难,力求保证项目落实速度与质量,适当考虑在有关政策上作些倾斜,如:是否能与“西部开发”、“海山协作工程”项目同样享受省财政的贴息资金政策等;要求对为本地经济建设作出贡献的浙商做好宣传表彰工作,增强浙商的回归感、荣誉感。

四、筑巢引凤,鼓励浙商为家乡的建设和发展献计出力。不遗余力地改善软环境,加大服务型政府的建设力度,用心关注正在为地方财政收入、社会就业、经济增长、安定稳定等经济社会发展做出贡献的本土中小民营企业。本土企业的生存发展状况是影响家乡在外企业回归的重要因素。企业家的赞誉是最好的招商广告,只有把现有的本土民营企业服务好,切实帮助他们解决生产经营中的困难和问题,让这些在本土民营企业真切感受到政府的关心和软环境的改善,才能更好地筑巢引凤,开辟以商招商渠道,吸引在外企业家回归。同时,在回归行业上加以正确引导,适当避免风险投入。在资助帮扶上加以引导,以凸现实质性效果。在乡情、亲情、友情上加以引导使其感受以建设家乡为己仁,以反哺、回报家乡为荣。鼓励广大在外浙商携带优质产业、资本资源、高端人才、高新技术,回乡投资发展,积极参与家乡的社会主义新农村建设和山海协作工程,参与家乡的产业结构调整和先进制造业基地建设,积极为家乡的建设和发展献计出力,为家乡的社会公益事业添砖加瓦。

五、搭建平台,为浙商回归创业创新提供新商机。首先要积极做好已签订协议但尚未开工项目和在谈项目的对接和协调服务工作,促进已签协议项目早日开工,在谈项目早日签约,确保引资工作有连续性的开展,进一步提高浙商创业创新引进工作的签约率、履约率,提高工作的实际成效。其次要要重点引进大公司、大企业,鼓励他们将公司核心环节布局在黄岩,提高在总部实现的销售和纳税比重。再是积极组织参加经合办组织的各种活动会,为浙商、台商的发展提供新商机;加强与省内外商会、联合会之间的互动,组织省内外浙商参与家乡的重大经济活动,并就重大项目开展互动合作。建议适时召开商人大会,将商人大会打造成为凝聚力量的平台,宣传黄岩、展示黄岩的平台,拓展空间、促进回归的平台,展示黄岩对外开放、协调发展、全面繁荣的崭新形象。
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